中国铁路BOB物资集团待遇 清除树数据

BOB各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门，各直属事业单位，各大型国有企业：

《自治区促进多式联运发展优化调整交通运输结构实施方案（2022-2025年）》已经自治区人民政府第125次常务会议审议通过。特此印发给你们。请根据实际情况执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

BOB2022 年 7 月 7 日

（这是公开发布）

自治区推进多式联运发展，优化调整交通运输结构

BOB

实施计划（2022-2025）

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展多式联运，促进多种运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提高整体运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排和减碳。 ，按照《国务院办公厅关于印发促进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021-2025年）》（国办发[发〔2021〕54号）中国铁路物资集团待遇，结合自治区实际，制定本实施方案。

一、一般要求

(一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导中国铁路物资集团待遇，深入贯彻落实党的十九大和历届十九中全会精神，立足在新的发展阶段，全面准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快建设交通强国以发展多式联运为抓手，提高基础设施互联互通水平，推动交通组织模式创新。建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，更好服务新发展为实现碳达峰和碳中和做出贡献。

(二）工作目标。到2025年，全区多式联运发展水平大幅度提高，基本形成散杂货、集装箱中长途运输发展格局以铁路为主，形成全区铁路货运，交付量达到9660万吨以上，比2020年增加约1030万吨，增幅约10%。

二、提高多式联运的承载能力和衔接水平

(三）完善多式联运骨干通道。加强规划统筹，提高交通基础设施一体化布局和建设水平。协同推进高速铁路、普速铁路、三纵三横骨架铁路网布局不断提升宝兰、太中银、宝中、前乌等传统走廊的运输能力。区域内主要铁路干线，瓶颈路段畅通，中卫至平凉铁路加快扩建。北快车道，重点建设运力充足、连接高效的铁路货运通道。优化完善高速公路网，加快推进对外公路运输 大通道建设实现15个省际高速公路出口。航空枢纽建设全面​​推进，建立了空地一体的交通运输体系。加快空铁联运试点建设。 （自治区发展改革委、交通运输厅、民航宁夏监管局、中铁兰州局集团有限公司、西部机场集团宁夏机场有限公司、地方铁路管理单位按照职责分工负责，各市、县（区）人民政府执行。未列出）

(四）加快货运枢纽布局建设。建设和完善平罗、银川南、固原等铁路物流基地，优化管理模式，加强与综合货运枢纽的对接，促进火车站重点枢纽机场和产业，扩大大宗物资集聚区和主产区，强化枢纽机场货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能。物流枢纽和综合货运枢纽，布局建设国际快递枢纽和邮政快件分拨配送中心。铁路货场，完善铁路自由行配套道路设施盐池、灵武等地。 （自治区商务厅、发展改革委、民航财政厅、宁夏监管局、宁夏邮政管理局、银川海关、中铁兰州局集团有限公司、西部机场集团宁夏机场有限公司、地方铁路管理单位等按职责分工负责）

(五）完善园区集疏运体系。新建或搬迁物流园区、工矿企业和粮食储备，年运输能力150万吨以上的煤炭、矿石、焦炭和其他大宗货物等 开通铁路专用线或管道 鼓励铁路专用线进入工厂、园区、企业，加快推进宁钢集团中卫热电铁路专线、华夏钢铁专线物流港、灵武临港产业园、固原新材料产业园、宁夏宝瑞隆石化有限公司等专线、黄工铁路至惠农铁路专线、银川公铁铁路专线。挖掘现有潜力铁路专用线，促进共线共享 提高宁东铁路与其他铁路专用线的融合 发挥效率，促进e 物流园区建设，满足煤炭等大宗货物铁路运输需求，促进铁路货运量逐年增长。 （地区发展改革委、交通运输厅、生态环境厅、商务厅、中铁兰州局集团有限公司、地方铁路管理单位等按职责分工负责）

三、创新多式联运组织模式

(六）丰富多式联运服务产品。增加35吨敞篷集装箱使用，探索建立以45英尺内陆标准集装箱为基础的国内多式联运体系。”，加大力度推进集装箱重点项目，争取实施新疆煤炭进南京、北粮南运、牛奶点对点班列、粉煤灰进甘藏、川渝等一批重点集装箱项目。大力发展铁路快运，促进冷链、危化品、国内邮政快递等专业化联运发展。 “外收内配”等生产生活物资。（自治区商务厅、发展改革委)、民航宁夏监管局、宁夏邮政管理局、中铁兰州局集团有限公司、各地铁路管理单位按职责分工负责)

(七）培育多式联运市场主体。深入发展多式联运示范项目，鼓励铁路货运、空运、货代物流企业和平台型企业加快向多式联运经营者转型。推动宁东铁路搭建多式联运物流服务平台，有效提升多式联运智能化和数字化水平。（自治区商务厅、交通运输厅、发展改革委、民航宁夏监管局、宁夏邮政管理局、中铁兰州局集团有限公司、地方铁路管理单位等按职责分工负责）

(八）推进运输服务规则衔接。协调推进全国铁路与地方铁路“一票直通”，探索应用标准化集装箱多式联运票据，进一步推进“一票通”多式联运票据系统，推进各类单证电子化。探索和推进多式联运单证物权化，稳步扩大在“一带一路”运输贸易中的应用范围。支持中国主要进出口口岸我区货物及相关服务企业推进口岸功能中国铁路物资集团待遇，设立集装箱管理堆场，提供“一单制”、“一箱到底”等便捷服务模式。改革委、民航宁夏监管局、宁夏邮政管理局、中铁兰州局集团有限公司、地方铁路主管单位等按职责分工负责）

(九）加大信息资源共享。加强铁路、公路、民航等企业信息系统的互联互通和数据共享，推动列车到发、货物装车等信息发布积极推动新铁路系统95306上线，实现在线提货、收货、跟踪等服务。加快北斗系统在营运车辆、船舶上的应用，基本实现运输全过程的监控和追溯到2025年。（地区发展改革委、工业和信息化司、商务部、交通运输部、国资委、民航宁夏监管局、宁夏邮政局、中铁兰州局集团）股份有限公司、西部机场集团宁夏机场有限公司、地方铁路y管理单位等按职责分工负责）

四、推动重点区域交通结构调整

(十）推进大宗物资“返铁”。在银川、石嘴山、宁东能源化工基地、青铜峡、盐池、中宁等交通结构调整重点领域，整合资源，鼓励工矿企业、粮食企业等“集散入库”，中长途运输以铁路运输为主，短途运输优先使用封闭带廊道或新能源汽车探索推广大宗固体废物公路、铁路、水路联运模式深入发展道路货运车辆超限超载治理（区发改委、交通运输厅、工业和信息化厅，公安部、自然资源部、生态环境部、市场监管部、N国家粮食和物资储备局宁夏局、中铁兰州局集团有限公司、地方铁路管理单位等按职责分工负责）

五、加快技术装备升级

(10一）推广应用标准化运输单元。推动建立跨区域、跨运输方式的集装箱流转共享体系，降低空箱中转比例。探索扩大运输海运集装箱在大型铁路货场和综合货运枢纽的取回集装箱等功能，提供相当于港口的集装箱管理服务。鼓励企业采用标准化的物流计量、货物分类、物品识别、设备设施、工具、信息制度和作业流程，积极推广标准化托盘（1200mm×1000mm）、标准化物流 周转箱（筐）（600mm×400mm）在集装箱运输和多式联运中的应用，使“自治区标准化托盘流通共享中心”能够支持上下游物流设备标准化改造叉车、货架、平台和运输车辆等设施。加快培育集装箱、半挂车、托盘等专业化租赁市场（自治区商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、市场监管厅、中铁兰州局集团有限公司、有限公司，地方铁路管理单位按职责分工负责）

(10二）加强技术装备研发应用。鼓励企事业单位申报先进技术、装备研发和应用示范，加快铁路快运、空铁（公）物流联合运输标准集装箱（板）等 技术装备研发 研究道路自卸车、码头起重机等适合内陆集装箱发展的设施设备 鼓励研发和推广特种运输车辆等积极发展道路运输模式和自动装卸箱等工具的应用，推动新型模块化车辆、快速转运、智能口岸检测等装备的研发和产业化应用。区域工业和信息化处、科技处、交通运输部部、商务部、民航宁夏监管局、银川海关、宁夏邮政管理局、中铁兰州局集团有限公司、地方铁路管理单位等按职责分工负责）

(10三）提高技术装备绿色化水平。积极推动新能源和清洁能源汽车、飞机应用，推进充换电、加气等配套设施规划建设在高速公路服务区和货运枢纽，鼓励新能源重卡在短途运输和固定线路运输领域的示范应用，推进固定式和移动式新能源重卡换电站建设。加快货运枢纽绿色智能化改造，推进地方铁路电力机车绿色电力互换等科技创新项目实施，促进绿色交通发展。（自治区交通运输厅、发展改革委、交通运输部生态环境、商务部、民航宁夏监管局上局、中铁兰州局集团有限公司、国家能源集团宁夏煤业有限公司、国网宁夏电力有限公司、地方铁路管理单位等按规定负责职责分工）

六、营造统一开放的市场环境

(10四）规范重点领域和环节收费。完善铁路运价弹性调整机制，鼓励铁路运输企业与大型工矿企业签订“量价互保”协议，规范地方铁路、铁路专用线、铁路专用线通行费，明确线路使用、管理维护、运输服务等收费规则，进一步降低使用成本。（发改委）自治区、市场监管部门、中铁兰州局集团有限公司、各地铁路管理单位按职责分工负责。）

七、完善政策保障体系

(10五）加大资金投入。积极争取车辆购置税资金、中央财政投入等渠道，加大对多式联运发展和运输结构调整的财政支持力度。按照年度原始对各生产企业的物料到货、成品出库、散货、集装箱运输明细指标，对区域内重点企业铁路货运增量进行年度评价，并将评价结果作为评价和评价的依据。鼓励社会资本主导设立多式联运产业基金中国铁路物资集团待遇，实行市场化运作管理，鼓励各地根据实际情况进一步加大资金投入。（自治区财政厅，发改委、交通运输部、商务部、民航N宁夏监管局、宁夏邮政局、中铁兰州局集团有限公司、地方铁路管理单位按职责分工负责）

(10六）加强重点项目资源保障。在区域内增加物流枢纽、综合货运枢纽、中转配送基地、铁路专用线、封闭带廊、集中充换电等。对设施用地等项目的支持，优先安排新增建设用地指标，提高土地利用复合度，盘活闲置交通用地资源。交通运输结构调整，依法开辟环评绿色通道。按规定加快环评审批。（自治区自然资源厅、发展改革委、生态环境厅等负责）按职责分工）

(10七）完善交通绿色发展政策。制定促进多式联运发展和交通结构调整的碳减排政策，鼓励各地出台支持多种交通方式协调的政策，提高综合交通运输效率、购置新能源汽车政策、便利新能源和清洁能源汽车通行等。在特殊敏感保护区，鼓励创新推广绿色低碳交通组织模式，保护自然生态生态安全边界。（区发展改革委、公安厅、财政厅、生态环境厅、商务厅、住房城乡建设厅、交通厅等按部门分工负责）责任）

BOB(10八）抓好组织实施。健全交通运输结构调整协调推进机制，加强综合协调、督促指导，加强动态跟踪分析评估。全部各地和有关部门、单位要加大多式联运和运输结构调整的任务目标中国铁路物资集团待遇，细化到重点企业，制定工作职责清单和配套政策措施，积极争取资金支持落实责任，有力有序推进各项工作，推进过程中，要统筹发展与安全，切实保障煤炭、天然气等重点物资运输安全，改善公路货运工作环境、邮政快递等，进一步规范综合nsive 交通管理。执法，畅通“12328”热线等交通服务监管渠道，做好政策宣传和舆论引导，切实维护经济社会发展稳定大局。 （自治区交通运输厅、发展改革委、商务厅、宁夏邮政管理局、中铁兰州局集团有限公司、各地铁路管理单位等按职责分工负责，各有关方面负责各部门、单位要配合）