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国务院办公厅关于BOB进一步规范部门涉外规章和规范性文件制定工作的

来源:BOB添加时间:2022/09/12 点击:

BOB国务院办公厅关于进一步规范部门涉外

规章和规范性文件制定工作的通知

国办发〔2006〕92号

BOB国务院各部委、各直属机构:

国务院办公厅关于BOB进一步规范部门涉外规章和规范性文件制定工作的通知

为进一步规范部门涉外规章和规范性文件的制定工作,确保法制统一和政令畅通国务院部门规章,经国务院同意,现就有关问题通知如下:

BOB一、国务院各部门要从讲政治、讲大局的高度,按照精简、统一、效能、便民、权责一致的原则,认真做好规章和规范性文件的制定工作。各部门制定规章和规范性文件,应当符合宪法、法律、行政法规和国务院有关决定、命令的规定。

制定规章应当严格按照立法法、规章制定程序条例等法律、行政法规规定的法定权限和程序进行。部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。

国务院办公厅关于BOB进一步规范部门涉外规章和规范性文件制定工作的通知

BOB二、国务院各部门要按照国务院组织法、国务院工作规则的有关规定,严格重要涉外事项(包括涉及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的事项,下同)的请示报告制度。

国务院有关部门制定或者联合制定规章、规范性文件,有下列情形之一的,在正式发布前应当向国务院请示报告:

(一)涉及对外开放的方针性、政策性、原则性的制度设定或者调整的;

BOB国务院办公厅关于BOB进一步规范部门涉外规章和规范性文件制定工作的通知

(二)专门规范外国人和外国企业、组织及其活动的制度设定或者调整的;

(三)部门规章、规范性文件在制定过程中国务院部门规章,有关方面意见分歧较大的;

(四)有关部门认为有必要向国务院请示报告的。

国务院办公厅关于BOB进一步规范部门涉外规章和规范性文件制定工作的通知

三、国务院各部门制定涉外规章和规范性文件,应当按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求,提高制度建设质量,广泛听取意见。涉及其他部门职责的,应当充分协商国务院部门规章,取得一致意见;涉及新闻、文化和其他意识形态领域的国务院部门规章,应当事先征求党中央有关部门的意见;涉及地方事务的,应当事先征求省、自治区、直辖市人民政府的意见;涉及广大人民群众切身利益的,可以采取公开征求意见、召开座谈会、论证会、听证会等多种方式,广泛听取社会各方面的意见。

四、国务院各部门在发布涉外规章或者规范性文件之前,要事先提出有关的宣传教育、影响评估、具体实施等工作方案国务院部门规章,并按步骤组织实施;涉外规章或者规范性文件发布后,要积极做好宣传、解释工作,并跟踪了解实施情况和有关方面的反应。

国务院办公厅

BOB二○○六年十一月二十九日