中国能源发BOB展“十三五”回顾与“十四五”展望研讨会暨能源蓝皮书

BOB2022

4月17日，中国能源发展“十三五”回顾暨“十四五”展望研讨会暨能源蓝皮书《中国能源发展前沿报告（2021）》）线上会议暨研讨会会议（第二届）成功召开，来自中国社会科学院、清华大学、北京工业大学、中国矿业大学、中国核战略规划研究院、中国宏观经济研究院能源研究所、国网（苏州）城市能源研究院青岛科技大学、青岛科技大学等30余位专家学者参加了研讨会，会议由研究所所长石丹研究员主持中国社会科学院产业经济学博士、中国社会科学院能源经济研究中心主任、主编能源蓝皮书。崔建民所长致辞，中核战略规划研究院党委副书记、副院长白云生，中国宏观经济研究院能源研究所所长苏明副研究员，国网能源研究院有限公司副总工程师兼企业战略研究院院长马丽女士、国网（苏州）城市能源研究院郭磊先生、青岛市总裁李长生科技大学分别发表了《中国核电产业“十三五”发展回顾和“十四五”展望》、《碳达到峰值、碳中和目标与能源转型发展研究》、《能源数字化与智能化发展前景》、《中国城市能源“十三五”发展回顾与“十四五”展望》和《‘双碳’目标》 国家能源局局长何建坤气候变化专家委员会原清华大学常务副校长、中国社会科学院院士、可持续发展中心主任、生态文明研究院院长、北京工业大学潘家华院长、中国工程院院士、中国矿业大学原副校长彭素平作为评论嘉宾发表讲话。最后，石丹主任对会议进行了总结。

BOB图1《中国能源发展前沿报告（2021）》）

【主持人】

石丹主任主持研讨会。她指出，本次研讨会是《中国能源发展前沿报告（2021）》）网络新闻发布会的第二个模块，第三个模块将于下周举行。天。

BOB

图2 中国社会科学院产业经济研究所所长石丹研究员主持会议

【演讲】

BOB崔建民主任代表中国社会科学院科研局能源蓝皮书出版和资助单位对石主任主编的能源蓝皮书出版发行表示热烈祝贺丹先生，向所有参与编制能源蓝皮书的组织、组织和个人表示祝贺。衷心感谢各位专家的精诚合作、学术情怀和辛勤工作。他指出中国能源发展报告，党的十八大以来，习总书记高度重视能源安全和能源事业发展，作出“能源饭碗要在自己手里”的重要指示。自己的手”。近日，国家发展改革委、国家能源局专门印发了《“十四五”现代能源体系规划》中国能源发展报告，明确了我国能源发展的内外环境方针、主要目标任务和措施，并为我国描述了“十四五”时期。加快建设现代能源体系，推动能源高质量发展的总体蓝图和行动方案。在这一重要背景下，《能源蓝皮书》问世，从学术角度总结和回顾了“十三五”期间我国能源发展取得的成绩和存在的问题，探讨了“十三五”时期能源发展的重点任务。 “十四五”期间，充分体现了广大能源研究学者的全局意识和学术责任。他进一步指出，当前形势下，要着力增强能源供应链安全稳定，加快能源强国建设，为全面建设社会主义现代化建设提供坚实可靠的能源保障。国家。从业者必须继续关注和回答重要问题。他充分肯定了中国社会科学院产业经济研究所和能源经济研究中心在能源问题研究方面取得的成绩，以及在能源领域的强大决策、学术和社会影响力。他希望研究院产业经济研究所和能源经济研究中心继续发挥学术优势、组织优势和人才优势，加强资源整合和实力整合，深化基础研究与综合发展应用研究，重点推进中国社会科学院能源问题研究。新的水平。也希望能源智库联盟其他单位、领导、专家学者继续加强与中国社会科学院的科研合作与交流，共同为能源研究和能源发展贡献力量。

图3 中国社科院科研局局长崔建民致辞

BOB【专题报道】

白云生副总裁从“十三五”期间我国核电发展成就、全球核能发展形势和我国优质核电前景三个方面作报告发展。他指出，“十三五”期间，我国核电发展取得了一系列成就。核电总装机容量世界第三，核电发电量世界第二；生产运行安全稳定，运行核电机组年均设备利用小时数7284.49小时；项目建设稳步推进，采用第三代核电技术，新开工11台核电机组。第三代自主核电综合国产化率达到88%以上；发展环境不断改善，政策法规体系建设取得新进展。从国际上看，全球核能正在稳步发展。美、俄、法、日、韩等核大国都高度重视核能技术创新。各国将核能部署与减排目标相匹配。未来，全球核电装机容量将有很大的增长空间。展望未来，在“双碳”目标下，一是加快构建以核能和可再生能源为主体的绿色低碳能源体系。在新型电力系统建设中，作为零碳能源系统的基荷电源，非水可再生能源的作用将日益凸显。为充分保障非水可再生能源并网和远距离输送中国能源发展报告，促进“双碳”目标的实现，应进一步优化核电空间发展布局，形成多种基于核电稳定供应能力的可再生能源应加快发展。能源协调发展的能源系统。二是进一步提高核能技术创新的可持续性和强度。三是实现整个核能产业链和供应链更加均衡发展。四是核电发展法律法规趋于完善。五是启动核能综合利用示范工程。

图4 中核战略规划研究院党委副书记、副院长白云生作报告

苏明副研究员从四个方面做了报告：本项目目标的意义、中国能源转型发展的总体目标和路线图、推动整个低碳发展需要解决的一些关键问题。碳能源转型，以及一些措施建议。他指出，对我国而言，中国提出这样一个目标，是融入世界低碳发展潮流的重大决策。我国可持续发展和高质量发展的内在要求。应对气候变化是我们自己要做的事情，将实现“双碳”目标纳入我国生态文明建设的总体布局，确保整个经济安全、资源能源安全，生态、粮食、人民财产安全，促进可持续发展。的重要组成部分。对于世界而言，实现“双碳”目标是推动构建人类命运共同体的必然选择。我们要引领和推动全球气候治理体系建设，推动全球低碳转型和可持续发展，加强绿色低碳、科技创新和国际合作。合作成为重要的全球竞争对手。对中国而言，能源的绿色低碳转型发展是实现“双碳”目标的关键。在“1+N”政策体系下，有两大驱动力：经济社会发展全面绿色转型和能源绿色低碳发展。 转型的总体目标主要体现在三个方面：能源消费总量达到峰值60亿吨左右，一次能源和电力供应结构以非化石能源为主，电气化在终端的比重使用能源结构将大大增加。路线图方面，天然气调峰、供热热源、新能源品种等主要方面需要进一步明确。他进一步指出，在推进能源低碳转型发展过程中，要处理好能源发展与安全协调、化石能源退出、可再生能源发展成本、能源安全等四个关键问题。能源运输系统。最后，他提出了几点建议：一是完善能源低碳转型的目标传导机制；二是建立能源低碳技术创新体系；三是深化能源价格形成机制和市场体制改革。四是建立和促进低碳能源转型的协同推进机制。

图5 中国宏观经济研究院能源研究所所长苏明作报告

马力主任从当前的发展背景与趋势、国内外能源数字化、智能化发展的经验与启示、对未来发展的思路与政策建议四个方面做了报告。她指出，第四次工业革命，新一代信息通信技术深入渗透到各行各业，数字经济成为经济增长的新引擎，不断催生一些新产业、新业态，和新模型。在此背景下，能源产业作为传统产业，需要顺应数字化、网络化、智能化发展的趋势。一是融合数字化和先进技术，推动能源产业数字化；二是进一步创新先进能源业态，推动能源数字化产业化。三是实现能源网络的互联互通、高效智能、开放。在能源智能化方面，我国需要借鉴国际上一些比较好的做法，提前做好安排。未来，我国需要在推进能源数字化、智能化方面发挥政府主导作用，发挥市场机制协调作用，加快关键基础设施、关键技术和商业模式创新。为此，政府需要统筹存量和增量市场，推进数字平台建设，关注能源大数据中心、能源数据标准体系等新型基础设施，加大要素投入。

图6 国网能源研究院有限公司副总工程师、企业战略研究所所长马莉女士作报告

先生。郭磊从城市能源的重要性、“十三五”期间我国城市能源发展情况、“十四五”期间我国城市能源发展前景及建议三个方面作报告。年计划”期间。重要性主要体现在四个方面：城市是能源革命的主战场，城市新能源基础设施是城市基础设施投资的重点，城市为能源创新提供要素支撑，能源体制改革成果主要用于城市。 . “十三五”期间，城市能源发展主要呈现四个高特点：一是高比重，2020年接近87%；二是密度高，城市人均能源消耗是农村的4倍；第三，高品质；第四，高外国人。同时，城市能源发展还存在一些典型特征：城市工业能源消费总量持续增长，散煤消费快速退出中国能源发展报告，电力和天然气消费比重快速上升，单位能源消费普遍下降，部分高耗能产品综合能耗已接近国际先进水平；城市建筑能耗快速增长；交通能源消费比重稳步上升；城市能源基础设施明显升级；城市能源治理水平不断提高。 “十四五”期间，将开展低碳城市、韧性城市、智慧城市、宜居城市和创新城市建设。为此，要转变提高能效的方式，关注整个城市能源系统的整体能效提升；夯实能源安全保障基础，加强能源基础设施建设；加强能源基础设施与国家国土空间规划的协同作用；探索能耗控制新模式；关注绿色管理理念。

图7 国网（苏州）城市能源研究院郭磊先生作报告

李长生院长讨论了研究背景和总体思路、中国区域能源转型的基础、“十三五”期间我国区域能源转型绩效评价、区域能源转型综合评价、以及我国区域能源在“双碳”约束目标下的提升。他就改造方案的五个方面作了汇报。他指出，我国区域能源转型的背景主要包括：应对气候变化、加快能源转型已成为全球共识；资源环境约束依然承压，我国能源转型需要加快推进；新发展 格局建设加快，区域能源转型任重道远。根据2019年评估结果，我国30个省（区、市）能源转型基础分为良好区、中等区、薄弱区和薄弱区。从经济发展、环境可持续性、能源供应质量和可及性三个方面评价区域能源转型绩效。研究结果表明，全国能源转型绩效综合指数均值显着提高，主要分为优秀区、良好区、中等区和较差区。通过综合评价发现，在能源转型基础和能源转型绩效方面存在适应区和错配区两类。在“双碳”目标下，加强国家层面的顶层设计和统筹规划，坚持因地制宜、协调推进，加强机制创新和政策支持，在不同能源转型适应区和错配区实施区域层面。能源政策。

图8青岛科技大学李长生院长作报告

【嘉宾点评】

何建坤主任指出中国能源发展报告，在国内实现“双碳”目标，是实现生态文明和美丽中国建设的需要，也是实现高质量发展的重要方面；在国际上，以应对全球气候变化为代表的全球生态危机，推进全球生态文明建设，构建人类命运共同体，体现了中国大国担当的重要方面。蓝皮书的章节围绕这样一个目标进行组织是有意义的。能源转型必须实现“双碳”目标，建立清洁、低碳、安全、高效的能源供应和消费体系是我们研究的核心和重点。从能源供给端看，要构建以新能源和可再生能源为主体的低碳甚至零碳能源体系。对于发展核能来说，应该对我们实现“两个碳”目标起到非常重要的作用。未来，形成以可再生能源为主体的大比例电力系统需要发展储能，而核能可以解决电网稳定问题。此外，核能的未来发展还应加强其灵活性，如季节调整、核能应用场景等。电网的网络、源、负荷和存储的协调非常重要。加强能源系统数字化、智能化发展十分重要。它可以提高国民经济中能源利用效率，节约能源，减少能源需求。化石能源的减少、终端能源的电气化以及可再生能源电力替代化石能源电力也有助于实现低碳发展目标。此外，关于城市和地区的低碳转型，首先要明确边界。城市是指核心城区，是指一个城市的行政区域。在区域能源转型绩效评价研究中，应更多考虑评价指标体系的选择。

图9清华大学原常务副校长何建坤先生对演讲进行点评

潘家华研究员对《蓝皮书》的成功出版和发布表示祝贺。他认为很多内容都是前沿和高端、领先和先进的。他分享了三个颠覆性的见解。首先，要有大能量的概念。除了关注商业能源，还要关注非商业能源，比如生物质能源；二是煤电镇流器的争论将逐渐淡出；三是未来能源生产与消费一体化的新型运营模式。

图10对中国社会科学院院士、可持续发展中心主任潘家华研究员的评论评论

彭素平院士指出，国家提出“双碳”目标后，对于如何做到这一目标存在很多困惑。以新能源作为电力系统的整体支撑，还需要进一步努力。风能、光能等可再生能源发展补贴较多，其商品属性条件有待进一步研究。在核能问题上，中国目前的核电发展规模相对较低，远小于欧洲、日本和美国，对“双碳”目标的支持有限。在可再生能源的规模化开发和氢能的利用中，需要加大能源技术的突破。

图11 中国工程院院士、中国矿业大学原副校长彭素平先生对演讲进行点评

【总结】

BOB研讨会最后，石丹主任对会议进行了总结。她感谢各位领导和嘉宾对研讨会的大力支持，感谢中国社会科学院科研局对产业经济研究所和研究院能源经济研究中心的支持。对于长期的帮助和支持，期待下周日的研讨会与大家进一步深入交流。